【導(dǎo)讀】上海發(fā)布18項(xiàng)措施，提升有色金屬大宗商品能級(jí)和全球定價(jià)影響力

中國(guó)基金報(bào)記者 李智

1月20日，中共上海市委金融委員會(huì)辦公室、中國(guó)人民銀行上?？偛俊?guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局、上海市商務(wù)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)提升有色金屬大宗商品能級(jí)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提升上海市有色金屬大宗商品能級(jí)和全球定價(jià)影響力。

《行動(dòng)方案》主要包括三部分內(nèi)容18項(xiàng)措施：

一是推進(jìn)有色金屬市場(chǎng)互通，促進(jìn)期—現(xiàn)—衍聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持上海清算所、上海期貨交易所探索在清算、風(fēng)險(xiǎn)管理方面開(kāi)展溝通交流。支持本市有色金屬現(xiàn)貨交易場(chǎng)所通過(guò)大宗商品清算通開(kāi)展資金清結(jié)算，提高現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算效率和安全性。推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、建筑、家電制造等各類(lèi)型有色金屬應(yīng)用類(lèi)企業(yè)參與期貨和場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)，更好管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)?！缎袆?dòng)方案》聚焦市場(chǎng)參與主體，從基礎(chǔ)設(shè)施到實(shí)體企業(yè)，加強(qiáng)期—現(xiàn)—衍聯(lián)動(dòng)，提升有色金屬大宗商品服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)。

二是提升有色金屬大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)國(guó)際化水平，增強(qiáng)“上海價(jià)格”影響力。擴(kuò)大上海有色金屬期貨市場(chǎng)高水平制度開(kāi)放，逐步將符合條件的有色金屬商品期貨期權(quán)品種納入對(duì)外開(kāi)放品種范圍，并同步完善與對(duì)外開(kāi)放品種相適配的業(yè)務(wù)細(xì)則。積極探索跨境交割機(jī)制創(chuàng)新，深化交割服務(wù)“走出去”，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，落地境外設(shè)庫(kù)、跨境交割業(yè)務(wù)模式?！缎袆?dòng)方案》依托在滬金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)有色金屬大宗商品國(guó)際影響力，提升“上海價(jià)格”影響力。

三是集聚市場(chǎng)主體，培育良好有色金屬市場(chǎng)生態(tài)圈。培育具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易主體，推動(dòng)大宗商品企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。擴(kuò)展區(qū)塊鏈在有色金屬領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)更多跨平臺(tái)、跨機(jī)構(gòu)、跨地域的數(shù)據(jù)共享。探索通過(guò)倉(cāng)單立法實(shí)現(xiàn)全倉(cāng)登倉(cāng)單登記的有效性和權(quán)威性。《行動(dòng)方案》推動(dòng)各市場(chǎng)主體形成合力，助力提升上海有色金屬行業(yè)影響力。

以下為全文：

加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)提升有色金屬大宗商品能級(jí)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，提升我市有色金屬大宗商品能級(jí)，制定本行動(dòng)方案。

一、推進(jìn)有色金屬市場(chǎng)互通，促進(jìn)期—現(xiàn)—衍聯(lián)動(dòng)發(fā)展

1.支持本市有色金屬現(xiàn)貨交易場(chǎng)所通過(guò)大宗商品清算通開(kāi)展資金清結(jié)算，提高現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算效率和安全性，在境內(nèi)清算基礎(chǔ)上逐步探索擴(kuò)大至跨境人民幣領(lǐng)域，形成“跨境交易+跨境清算通”模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在滬實(shí)體企業(yè)積極參與大宗商品清算通。（上海清算所、人民銀行上?？偛?、市委金融辦、市商務(wù)委）

2.支持本市有色金屬交易場(chǎng)所和指數(shù)服務(wù)商開(kāi)發(fā)價(jià)格指數(shù)；支持金融基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)家金融管理部門(mén)指導(dǎo)下為基于價(jià)格指數(shù)的場(chǎng)外衍生品提供集中清算及風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨及場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。（上海清算所、上海期貨交易所、人民銀行上海總部、上海證監(jiān)局、市商務(wù)委、市委金融辦）

3.支持上海清算所、上海期貨交易所探索在清算、風(fēng)險(xiǎn)管理方面開(kāi)展溝通交流，更好地服務(wù)實(shí)體企業(yè)。（上海清算所、上海期貨交易所、市委金融辦、人民銀行上?？偛?、上海證監(jiān)局）

4.持續(xù)完善上海有色金屬期貨市場(chǎng)品種布局，提升傳統(tǒng)有色金屬期貨品種影響力，立足服務(wù)新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，加快研發(fā)更多新興有色金屬品種。（上海期貨交易所、上海證監(jiān)局、市委金融辦）

5.推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、建筑、家電制造等各類(lèi)型有色金屬應(yīng)用類(lèi)企業(yè)參與期貨和場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)，更好管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。（上海期貨交易所、上海清算所、市國(guó)資委、市經(jīng)信委）

6.鼓勵(lì)生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)使用有色金屬期貨價(jià)格或現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)為基準(zhǔn)價(jià)加現(xiàn)貨市場(chǎng)的升貼水報(bào)價(jià)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和大型商貿(mào)企業(yè)使用期貨及場(chǎng)外衍生品合約進(jìn)行套期保值。（市經(jīng)信委、市商務(wù)委、上海清算所、上海期貨交易所、上海金融監(jiān)管局、上海場(chǎng)外大宗商品衍生品協(xié)會(huì)）

7.鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，運(yùn)用商品期權(quán)工具，規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。（市國(guó)資委、上海期貨交易所、上海清算所）

二、提升有色金屬大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)國(guó)際化水平，增強(qiáng)“上海價(jià)格”影響力

8.加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易所務(wù)實(shí)合作，探索開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。（上海期貨交易所）

9.擴(kuò)大上海有色金屬期貨市場(chǎng)高水平制度開(kāi)放，推動(dòng)符合條件的品種納入對(duì)外開(kāi)放特定品種范圍。（上海期貨交易所、上海證監(jiān)局、市委金融辦）

10.積極探索跨境交割，推進(jìn)交割服務(wù)“走出去”，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索落地“境外設(shè)庫(kù)、跨境交割”業(yè)務(wù)模式。推進(jìn)更多有色金屬交割品種引入境外企業(yè)注冊(cè)交割。（上海期貨交易所、外匯管理局上海分局、市委金融辦）

11.在政策支持下引入境外交易商參與保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單交易。（上海期貨交易所、外匯管理局上海分局）

三、集聚市場(chǎng)主體，培育良好有色金屬市場(chǎng)生態(tài)圈

12.培育具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易主體，推動(dòng)大宗商品企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，培育具有采購(gòu)、分銷(xiāo)、加工、儲(chǔ)存、配送等供應(yīng)鏈服務(wù)能力的大宗商品貿(mào)易龍頭集團(tuán)企業(yè)。（市國(guó)資委、市商務(wù)委）

13.探索建立有色金屬場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)做市商制度。支持商貿(mào)企業(yè)成為在金融基礎(chǔ)設(shè)施集中清算的場(chǎng)外大宗商品衍生品交易做市商。（上海場(chǎng)外大宗商品衍生品協(xié)會(huì)、上海清算所、上海金融監(jiān)管局、市商務(wù)委、市委金融辦）

14.擴(kuò)展區(qū)塊鏈在有色金屬領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)更多跨平臺(tái)、跨機(jī)構(gòu)、跨地域的數(shù)據(jù)共享。支持現(xiàn)貨、期貨、場(chǎng)外衍生品交易場(chǎng)所、清算機(jī)構(gòu)以及有色金屬貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)接入我市城市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和發(fā)揮價(jià)值，逐步以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從點(diǎn)到面建立和完善大宗商品從業(yè)企業(yè)信用檔案。（市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)委、上海期貨交易所、上海清算所、上海證監(jiān)局、市委金融辦）

15.推動(dòng)商業(yè)銀行加快基于區(qū)塊鏈和清算通的供應(yīng)鏈融資服務(wù)，引導(dǎo)商業(yè)銀行與有色金屬現(xiàn)貨交易場(chǎng)所開(kāi)展供應(yīng)鏈融資試點(diǎn)，加大對(duì)商業(yè)銀行宣導(dǎo)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的力度。（市委金融辦、上海金融監(jiān)管局、上海清算所、市商務(wù)委、市數(shù)據(jù)局）

16.強(qiáng)化全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心功能，支持全倉(cāng)登記公司倉(cāng)單登記系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)倉(cāng)單登記關(guān)鍵有色金屬產(chǎn)品的全覆蓋，穩(wěn)步拓展倉(cāng)單質(zhì)押、貿(mào)易、交易等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，探索通過(guò)倉(cāng)單立法實(shí)現(xiàn)全倉(cāng)登倉(cāng)單登記的有效性和權(quán)威性，確保已登記倉(cāng)單在交易流轉(zhuǎn)過(guò)程中的法律效力。（浦東新區(qū)政府、全倉(cāng)登公司、上海期貨交易所、市委金融辦、市數(shù)據(jù)局、市司法局）

17.引導(dǎo)審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)正確理解和運(yùn)用套期會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，充分考慮企業(yè)的期貨、衍生品、現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際情況，核算套期保值業(yè)務(wù)，恰當(dāng)反映企業(yè)套保效果。協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)部門(mén)發(fā)布相關(guān)準(zhǔn)則解釋和使用案例。（上海期貨交易所、上海清算所、市財(cái)政局、上海市注協(xié)）

18.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、指數(shù)服務(wù)商舉辦金屬及相關(guān)行業(yè)年度盛會(huì)，打造高端會(huì)議品牌，提升上海在金屬及相關(guān)行業(yè)的影響力，助力聚集市場(chǎng)主體。（上海場(chǎng)外大宗商品衍生品協(xié)會(huì)、市商務(wù)委、市委金融辦）

編輯：杜妍

校對(duì)：?jiǎn)桃?/span>

制作：艦長(zhǎng)

審核：陳思揚(yáng)